編者按:
黨的十八大以來,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,但黨員干部“八小時外”失管失守的典型案例仍時有發生,教訓極為深刻。生活是工作的基礎,業余時間的行為往往是黨性觀念的試金石。如果“八小時外”不能自律,“八小時內”也難以做到清正廉潔。
為幫助廣大黨員干部增強紀法意識,守住“八小時外”生活交往的底線,集團紀委特推出【黨員干部“八小時外”100條紀律紅線】專題,從餐飲宴請、娛樂活動、網絡空間、旅游出行、社會交往、婚戀兩性、家風家教、經濟投資8個方面,梳理黨員干部“八小時外”應當遵守的100條紀法紅線,并配以典型案例和特別提醒,幫助黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。本期為社會交往篇第一期。
01不準違規組織、參加“老鄉會”“校友會”“戰友會”等
黨員干部也有正常的社會交往,有時可能會參加老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼類活動。多數領導干部對此能夠正確認識和對待,參加此類組織和活動,是為了聯絡感情,或者為家鄉的經濟發展、為母校的建設獻計獻策,幫忙出力。但也有一些領導干部參加了自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”等組織,有的還是發起者或組織者,借聯誼、聚會之名,大吃大喝,揮霍浪費,有的甚至編織“關系網”,拉小圈子,搞團團伙伙或非組織活動,在干部群眾中產生了不良影響。早在2002年,中央紀委、中央組織部、總政治部印發《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”組織的通知》,對黨員領導干部組織、參加“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”的有關問題作出了明確的規定。之所以嚴禁黨員領導干部組織參加自發成立的“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”等,說到底是因為這些自發成立的鄉友會,容易從聯誼活動開始,逐步演變成小團伙、小幫派、小圈子,其結果必然損害黨組織的凝聚力和戰斗力,嚴重危害黨的團結統一,使正常的黨內政治生活生態遭到破壞。因此,對違規組織參加各種違規成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”等組織,情節嚴重的,必須給予黨紀懲戒,防止小節失管終累大錯。某部委局級黨員領導干部董某嚴重違紀問題。2015年春節前,董某召集在京工作的本省老鄉聚餐。其間,經董某提議創建了“在京老鄉精英會”微信群,董某自任群主。此后,董某以老鄉中的黨政機關領導干部和較成功的商人為主要對象,不斷擴大該群規模,使群人數最多時達到400多人。為提升群活躍度,董某積極組織線下聯誼活動,并被推舉為線下活動秘書長。董某指定3位年輕群員擔任秘書長助理,規定全群性線下聯誼每年組織1-2次,小范圍聯誼或聚餐則因人因事隨時安排。從組群到2017年年底,全群性線下聯誼已經組織4次,小范圍聯誼或聚餐則不計其數。董某號召“有事找群員”,群內成員利用該平臺互通政商信息,一些領導干部為群內商人介紹工程項目等,一些商人則為領導干部提供各式各樣的便利和服務,有的甚至存在權錢交易現象。董某因違紀行為情節嚴重被追究黨紀責任。黨員干部在“八小時外”參加老鄉、校友、戰友、同學之間的聚會、聚餐、交往等活動,要保持正常、健康的社會交往,自覺抵制各類自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”等,切忌利用老鄉、校友、戰友關系搞團團伙伙、拉幫結派、搞利益交換。即便是參加合法的社會團體,也要按照規定履行組織審批程序,不得擅自參加。近年來,黨員干部的交友問題越來越引起人們的關注。這是因為,黨員干部手中掌握著各種各樣的權力,他們的交友范圍和方式往往影響著權力的運行。現實生活中,有一些領導干部因為交友不慎吃虧上當,犯了錯誤,個別的甚至淪為腐敗分子,跌入腐敗犯罪的泥坑。違規交友的問題,突出的一個表現就是干部“傍大款”。有的黨員干部與私人老板打得火熱,“稱兄道弟”“親密無間”,“傍大款”不以為恥,反以為榮。有的私人老板不擇手段“傍大官”,往往兩廂情愿,一拍即合。這種“八小時外”的“感情投資”和“幕后交易”,為權錢交易披上了一層“友情”的外衣,嚴重敗壞了社會風氣,影響了黨和政府的形象,最終也必將受到黨紀國法的制裁。黨員干部并非不能同私人老板交往,而是要交往有道、把握分寸,平衡好親清二者的關系。正常、健康的政商交往既有利于公權力在陽光下運行,又有利于企業按經濟規律有序經營。黨的十八大以來,各級黨委、政府積極構建親清政商關系,推動政治生態日益清朗、營商環境持續優化。同時也要看到,少數黨員干部仍不同程度地存在認識上的偏差,要么“清而不親”,要么“親而不清”。這種問題都是要不得的。政商關系不僅關涉營商環境,而且反映黨風、政風和社風。黨員干部要明晰政商交往的界限和禁區、紅線和底線,同私人老板交往既要坦蕩真誠、真心實意靠前服務,主動關心、及時回應企業的合理訴求、保護企業的合法權益,又要清白純潔、守住底線,清清爽爽用權,不吃拿卡要,不搞權錢交易,謹防被“圍獵”,更不能甘于被“圍獵”。某省心血管病醫院原副院長馬某某嚴重違紀違法案。馬某某身為黨員領導干部,無視黨紀國法,甘于被“圍獵”,對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極,利用手中職權,拿醫療設備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼,長期與不法藥商結成利益同盟,尋找中間人作為“防火墻”,充當“影子股東”,內外勾結大肆受賄,大搞“期權腐敗”,擾亂醫療衛生秩序,破壞醫藥市場公平競爭環境,啃食群眾和醫院利益,損害人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。馬某某受到開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀違法所得;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物依法處理。古人云:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與不善人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。對黨員干部來說,交友必須情之又慎,從善交友,擇廉交友。與私人老板的交往,要牢牢把住親清二字,不參與吃喝玩樂等私人活動,不接受宴請和活動安排,不搞官商勾結、權錢交換。從事外事、機要、軍事等工作的黨員干部,往往掌握著大量黨和國家秘密,涉及國家利益和國家安全,容易成為境外間諜、情報機構和人員拉攏誘惑腐蝕的對象。這些人員如違規同境外機構和個人交往,容易將黨和國家秘密和安全置于危險之地,危害極其嚴重,應當受到黨紀懲處。其他黨員干部與境外機構、人員交往時,也要保持警惕,嚴格保守黨和國家秘密,防止被拉攏、策反。為境外機構充當間諜,以及為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,構成犯罪,應當受到刑罰。某市政府法制辦原副主任科員周某某向境外間諜提供材料案。2013年7月,周某某受境外間諜人員勾聯,向間諜人員提供信訪、維穩資料,并收取活動經費1000元。按有關規定給予周某某開除黨籍、行政撤職處分,由副主任科員降為辦事員。國家安全和利益無小事。無論是從事外事、機要、軍事等工作的黨員干部,還是從事其他工作的黨員干部,都要嚴格遵守組織紀律、外事紀律和保密紀律,未經組織批準不能私下與境外機構、人員聯系和交往,更不能在聯系、交往中泄露黨和國家秘密、工作秘密,危害國家安全和利益。來源:中國方正出版社《黨員干部“八小時外”100條紀律紅線》,ISBN 978-7-5174-1369-1